据满洲里海关统计，2018年一季度，满洲里口岸进口煤炭102.2万吨，比上年同期（下同）增长101.8%；进口值2.99亿元人民币，增长91.6%，环比下降12.1%；月度进口平均价格为每吨292.1元，小幅下降5.1%。

    2018年一季度满洲里口岸煤炭全部由黑龙江企业自俄罗斯进口。从贸易方式来看，一般贸易主导进口，边境小额贸易方式进口大幅增加。从企业属性来看，国有企业领军进口，民营企业突破无进口记录。从商品种类来看，其他烟煤为主要进口品种，褐煤和无烟煤增势显著。

    目前是传统煤炭市场淡季，随着需求的走弱，下游去库存节奏将随之减慢。加上港口等中间环节库存处于高位，对煤炭市场形成压制。此外，最新一期环渤海动力煤现货价格指数收报583元/吨，仅一周就下降24元/吨。2017年国内产量34.45亿吨，同比增长3.2%，2014年以来首次正增长，同期进口煤增长6.06% 。政府去产能的政策，并没有要大幅减产，而是要释放先进产能，优先让国内的先进产能分享，而不是一味拉动进口，挤占国内煤企的市场份额，就此出现满洲里口岸煤进口同比增加，环比减少的情况。

    随着煤炭供给侧改革的推进，煤炭政策开始陷入去产能与控价格的博弈。近日，国家发改委发布第7号令，突出依法行政的要求和充分发挥市场在价格形成中的决定性作用。明确规定：进一步缩小定价范围，严格规范政府价格决策程序，2018年1月1日正式施行后，国内煤价将逐渐趋向平稳，进口煤和国内煤性价比持平，也在一定程度上限制煤的进口。

    为促进俄罗斯煤炭进口，满洲里海关提出建议：一是政府和企业建立约束机制，批项目扩产能要在环保排放，主要装置技术指标、产品质量标准等方面达到门槛；二是加强对煤炭市场价格波动的监测预警，保障煤炭供应，稳定煤炭市场，切实维护国家环境和生态安全；三是继续推进煤炭供给侧改革，淘汰落后产能的同时，加快优质产能释放，保持供需平衡。