从接近国家发改委的知情人士处获悉，在全国碳排放权交易市场启动初期，或许将不会纳入原定的8类行业，而是先纳入电力、水泥、电解铝等数据基础较好的行业，钢铁、化工等行业或暂不纳入。

    目前，碳配额分配总体方案已经确定，具体的计算公式仍在征求意见。全国碳市场的配套支撑系统建设方案亦尚未确定。据此推算，业内人士预计，全国碳市场或于今年第四季度启动。

    对此，国家发改委气候司副司长蒋兆理回应21世纪经济报道记者称，一切尚在探讨中，尚未确定，以国务院最终决定为准。

    此前有消息称，3月底7个碳交易试点省市及福建、江苏已根据国家发改委的要求，提交全国碳排放交易系统和注册登记系统的建设方案，4月初公布评选结果。7月底将启动注册登记系统、全国交易系统，完成重点企业的开户、信息录入、登记注册。

    然而，实际进度有所延迟。据了解，5月初国家发改委才组织专家完成评审工作。目前，7个碳市场试点地区仍在正常交易。