面对近年来能源产品市场低迷的严峻形势，以煤为基的陕西榆林能源经济面临前所未有的巨大困难和挑战。经济日报报道，榆林市委、市政府紧扣“五个扎实”和“追赶超越”新要求，认真贯彻国家推进能源供给侧结构性改革战略部署，坚持创优品牌走煤炭清洁高效利用之路，坚持创新驱动、创新模式走转型升级、可持续发展之路，积极发展煤炭清洁高效利用和能源经济转型升级。

    榆林市第四次党代会提出，要以更加强劲的动力推动榆林能源经济转型升级，能化产业迈向高端化，建设世界一流的能源化工基地。加快煤炭清洁高效利用重点技术攻关步伐，建设一流煤化工产业技术研发中心，站稳煤炭分质利用产业制高点，推动能化产业迈向高端化。尤其要推动能化产业向下游高附加值产业链延伸，加快能化产业转型升级，推动煤炭就地转化率达到50%，建成国家级煤炭清洁高效利用示范区。强化转型牵动和高端引领，发力供给侧结构性改革，优化产业结构，提升发展质量和效益，使发展更健康、更有后劲、更可持续。

    在煤炭行业经历产能过剩困境中，榆林紧抓国家防治大气污染实行治污减霾的政策利好因素，紧抓榆林煤炭“三低一高”的优质特性，将率先注册产地证明商标的“榆林煤”由地标产物带入商业品牌时代；实施“榆林煤”四个陕西省地方性推介标准，全面保障市场产品质量。并不断开辟能源产品销售新通道、新市场。

    据不完全统计，榆林煤在河北、山西、山东、内蒙古、河南、宁夏以及陕西关中等8个重点省区市场销量超过千万吨，而且成为市场重点消费企业销售、掺配的首选用煤。

    围绕煤炭的清洁高效利用，榆林创新驱动模式，加快能源经济转型升级的步伐，打造高端化、多元化、集群化的现代能化产业基地。神东、陕北2个亿吨级煤炭清洁高效利用示范基地、世界最大的镁产业基地、国内最大的兰炭生产基地、国内最大的甲醇生产基地、国内大型火电基地等多个产业基地的建设带动榆林转型发展。

    在全力推进能源经济转型升级的大趋势下，榆林开始形成煤电一体化格局，同时一批投资超10亿元以上的高端煤化工项目在榆林纷纷落地建设。特别是国家同意在榆林建设世界最大单体煤化工项目——神华循环经济煤炭综合利用项目，标志着转型升级的革命性突破。