今年以来，四川省煤炭产业集团（以下简称川煤集团）强化顶层设计，以“1+10”制度体系为总纲，纵深推进三项制度改革，着力将人才潜能转化为经营动能。

    2026年，川煤集团构建了人力资源“1+10”制度体系——“1”即《人力资源优化配置三年提升行动实施方案》总纲，锚定中长期发展蓝图；“10”即10项配套办法，包括定编定员、薪酬激励、人才流转、数字监测等内容。目前，“1+10”制度体系基本实现基层单位全覆盖。

    川煤集团以人均工效为核心标尺定编，全面落地“五定”标准化管理，实施大部制改革，整合重叠部门，撤并低效机构，持续压缩管理层级。

    川煤集团对亏损单位严控新进人员，建立“年初定编、月度跟踪、季度预警、年末复盘”管控机制，严格执行“满员不新招、内部可调剂不对外招录”要求。2026年，川煤集团通过内部调剂，累计压减招聘岗位约600个，节约人工成本超5000万元。新增引才指标投向智能开采、新兴产业。上半年，川煤集团引进高学历人才70余人。

    川煤集团全面推行管理人员契约化管理，与各级经营管理岗位人员逐一签订年度绩效责任书，设立进取务实的考核目标，将人均效能、成本精细化管控作为管理人员履职评价的核心标尺。上半年，川煤集团已完成核心岗位人员任职资格复核。

    川煤集团建立了富余人才信息库、一线生产紧缺岗位需求清单，并依托数字化智能匹配机制，推动地面后勤、辅助岗位人员向生产一线流动。

    川煤集团打破专业技术职称“一评定终身”模式，结合工作实绩、岗位贡献动态开展职称聘任；引导职工主动提升学历层次、考取职业资格证书。

    川煤集团构建以价值创造为核心的薪酬调控体系，将薪酬总量与经营质量、人均产出联动挂钩。分产业设立差异化考核标尺：煤炭主业突出人均产量、吨煤人工成本，非煤产业紧盯人均利润，机关侧重管理服务效能。对考核实行分级差异化评价，合理拉开分配梯度，让薪酬分配向扎根井下一线、攻坚创效、担当实干的奋斗者倾斜。

    上半年，川煤集团在岗职工平均工资同比增长约11%，井下一线岗位增幅高于平均水平约3个百分点；人工成本占比降至37%以下，较最高峰时下降16个百分点。

    考核结果刚性联动绩效激励、岗位调整、评优晋升。川煤集团推行月度经营考核结果与工资结算联动机制，实现“以月保季、以季促年”的全过程管控。

    川煤集团以“1+10”制度体系为依据，全面清理“吃空饷”现象，全面停止新增离岗待退人员，对现有离岗待退人员逐一梳理，分类制定规范方案，逐步解决历史遗留问题，预计累计可节约人工成本上亿元。