国家能源局煤炭司司长刘涛在中国电力报撰文提到，2025年和“十五五”时期是加速构建新型能源体系，推动煤炭转型发展的关键时期。煤炭司将系统谋划煤炭发展重点任务，着力构建“总量充裕、弹性适度”的供应保障体系、“智能绿色、安全高效”的转型发展体系、“科学规范、调控有效”的行业治理体系，“三位一体”推动煤炭高质量发展再上新台阶，为保障国家能源安全提供坚强支撑。

    具体来看，将持续加强煤炭稳产稳供。推进“十四五”煤炭规划各项任务实施，督促主要产煤省区加快落实规划目标，确保“十四五”煤炭规划圆满收官。加快推进煤炭供应保障基地建设，有序核准一批大型现代化煤矿，保障煤炭产能稳定接续。加快推进煤炭产能储备制度落地实施，推动符合条件的煤矿“应储尽储”，并建立储备产能启用机制。强化煤炭产能“一本账”管理，促进煤矿规划、建设、生产、退出有序衔接。加强煤炭供需监测分析，“点对点”协调解决煤炭生产供应中的重大问题。指导地方和企业稳定煤炭进口，深化煤炭对外合作。

    将深入推进煤炭智能绿色转型。加快推进煤矿智能化迭代升级，重点推进大型煤矿和灾害严重煤矿智能化改造，继续组织开展煤矿智能化建设试点示范，提升常态化运行水平，力争2025年底大型煤矿基本实现智能化。深入实施煤炭清洁高效利用行动计划，严把矿区总体规划、煤矿项目核准“环保关”，推动煤炭洗选加工提质增效，探索煤炭与新能源耦合发展模式。推进煤层气增储上产，深化煤炭矿区采煤采气一体化开发，加强煤矿瓦斯全浓度资源化利用。

    将不断提高煤炭行业治理能力。进一步发挥行业管理部门作用，强化战略规划、政策法规、规范标准引导约束，加强制度建设和实施督导，不断提升行业治理效能。深入研究煤炭生产消费、开发布局、绿色智能发展、科技创新等重大问题，强化煤炭发展战略分析研判，科学编制“十五五”煤炭规划、煤层气（煤矿瓦斯）开发利用方案、深部煤炭资源开发方案等，为“十五五”时期煤炭高质量发展奠定坚实基础。组织做好煤炭矿区总体规划管理办法解读宣贯，强化对省级部门的窗口指导，科学编制煤炭矿区总体规划，合理划分井田、确定建设规模，强化规划实施和评估，推动煤炭资源集约化、规模化开发。健全完善行业标准体系，加快煤矿智能化等重点标准制修订。