日前，非营利组织“全球能源监测”发布报告，揭示了2023年全球煤炭发电能力处于增长趋势。报告提到，日本、韩国均新建了燃煤发电机组，煤炭发电能力的进一步提升；与此同时，美欧国家在淘汰煤电方面并未如预期般迅速和广泛地行动，特别是在美国，其淘汰煤电的速度和规模均未能达到先前的预期。

    在全球能源绿色转型的大背景下，煤炭发电作为传统能源形式，正面临着前所未有的挑战。美国和欧洲作为发达经济体，其在煤电淘汰进程中的态度和行动备受关注。路透社援引数据显示，今年1-4月，美国煤炭发电量在发电总量中占比仍保持在15%以上，而且单一发电占比高于任何可再生能源。

    美国和欧洲在绿色能源转型方面一直走在全球前列，但煤电淘汰的进程却显得步履维艰。据全球能源监测发布的数据，尽管美国在过去几年中已有大量煤电装机被淘汰，但仍有相当数量的煤电厂在运营中。欧洲的情况也类似，尽管多国已承诺在2030年前逐步淘汰煤电，但实际执行过程中却面临着诸多挑战。

    随着夏季到来，美国煤炭发电量将进一步增加。据了解，美国可再生能源（包括风电、太阳能、水电、生物质能和地热）发电总量在2022年首次超过燃煤发电，但单一发电量仍然无法和煤电相比。目前，煤炭发电仍占美国发电总量的16%左右，高于风电的11%、水电的6%、太阳能发电的4%。

    美国计划到2035年实现电网零碳排放，但基于化石燃料发电（天然气和煤炭）占比高达60%的现状，这一目标几乎不可能完成。2023年，美国天然气发电占比达43%，煤炭发电占比约为16%。显然，煤炭在美国电力行业仍占据重要位置。

    虽然环保署发布了更为严格的规定，但煤电退役的速度在2024年却出现了放缓。根据美国能源信息署的数据，截至2023年底美国计划退役的煤电装机容量仅为2.3吉瓦，占美国燃煤发电装机的1.3%，这一比例远低于过去几年的退役规模。

    另外，美国今年计划淘汰5.2吉瓦总发电装机，较去年低62%，是2008年以来最低的一年，其中煤炭和天然气合计占今年计划退役装机的91%。全球能源监测也指出，美国今年将有6-8座燃煤电站退役，比2023年的22座要少得多。由于电网和相关线路老化薄弱，美国大批燃煤电站不得不推迟退役。这表明，尽管有政策推动，但煤电淘汰的实际操作仍面临着不小的阻力。

    欧洲的情况也不容乐观。德国联邦电网管理局日前表示，为了抵消燃煤电站关闭的影响，德国2024-2025年冬季需要700万千瓦备用发电能力，2026-2027年冬季需要超过900万千瓦备用发电能力，预计今年约有1000万千瓦硬煤和褐煤发电机组可能重返储备状态。

    “部分退市的老旧燃煤发电站，如果被认为对电力系统至关重要，就必须继续运营。”德国联邦电网管理局局长Klaus Mueller表示，“2026-2027年冬季期间，用于弥补风能和太阳能发电缺口的所谓储备容量需求将达到9.2吉瓦，是2024-2025年供暖季预留容量的两倍。”

    煤电淘汰不达预期的原因是多方面的，其中，经济因素是重要考量。煤电厂的运营成本相对较低，尤其是在燃料价格较低的情况下，煤电的经济效益仍然明显。对于电力运营商而言，淘汰煤电意味着需要投入大量资金进行设备更新和替代能源的建设，这无疑增加了经济压力。

    技术因素也不容忽视。新能源技术虽然发展迅速，但在稳定性和供电能力上仍与煤电存在一定的差距。尤其是在电力需求高峰时段，新能源可能无法满足全部的电力需求，这时煤电就成为了重要的补充。

    此外，政策执行力度也是影响煤电淘汰速度的重要因素。尽管政府层面出台了多项政策推动煤电淘汰，但在具体执行过程中，往往受到各种利益团体的阻挠和影响，导致政策执行效果不佳。

    美欧煤电淘汰速度的不达预期表明，能源结构的转型是一个长期且复杂的过程，不会一蹴而就。这也给我国产业转型带来了启示。在中国，煤炭作为主要的能源来源，其地位在短期内难以完全替代。因此，在推动产业低碳转型的过程中，需要充分考虑煤炭的利用和转型，通过技术创新和产业升级，提高煤炭的利用效率，减少污染排放，实现煤炭的清洁高效利用。在进行产业低碳转型时，需要有足够的耐心和战略定力，保持长期稳定的政策支持和投入，同时处理好短期利益和长期发展的关系。

    同时，可再生能源的发展对于推动能源结构转型也具有重要意义。中国应继续加大可再生能源的投资和研发力度，推动风电、太阳能等清洁能源的规模化发展，提高可再生能源在能源结构中的比重，降低对煤炭等传统能源的依赖。