为有效防范煤矿现场作业中的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为，创新煤矿安全监管监察方式，发挥信息化对煤矿安全生产的有效促进作用，坚决遏制因习惯性“三违”导致的伤亡事故发生，近日，国家矿山安全监察局山西局会同山西省应急管理厅联合下发了《关于在煤矿重要作业场所增设完善视频监控的通知》，要求全省煤矿在重要作业场所增设完善视频监控，实现对高危作业的全过程视频监控，构建无监控不作业、作业行为受监督、作业现场可视化的生产环境，促进煤矿从业人员“上标准岗、干标准活”，最大限度的减少零敲碎打事故的发生。

    通知要求，井工煤矿要在采掘工作面、巷道维修作业点、钻孔施工作业点、重要机电设备检修作业点、大型设备安装回撤作业点等重要作业场所，露天煤矿要在排土场和采剥作业点等重要作业场所增设完善视频监控线路。中央驻晋企业及晋控、焦煤、华阳、潞安等省属国有重点企业要率先垂范，所有正常生产、建设的煤矿在今年第三季度末必须完成视频监控设施的增补并投运；其他正常生产（建设）矿力争在今年10月底前全部实现重要作业场所视频全覆盖。

    国家矿山安全监察局山西局 山西省应急管理厅关于在煤矿重要作业场所增设完善视频监控的通知

各监察执法处、各市应急管理局、各办矿主体企业：

    为创新基于工业互联网的煤矿安全生产监管监察方式，发挥信息技术对煤矿安全生产的有效促进作用，实现煤矿重要作业场所全过程视频监控，监督从业人员“上标准岗、干标准活”，构建无监控不作业、作业行为受监督的煤矿作业现场可视化监控环境，有效防范现场作业中的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为，坚决遏制因习惯性“三违”导致的伤亡事故发生，现将有关事项通知如下：

一、安设视频监控对象

    全省所有正常生产、建设的煤矿，包括井工煤矿和露天煤矿。

二、时间安排

    在国有重点煤矿企业先行先试，安设全过程视频监控系统，中央驻晋企业及晋控、焦煤、华阳、潞安等省属国有重点企业率先垂范，所有正常生产、建设的煤矿在今年第三季度末必须完成视频监控设施的增补并投运。在总结试点经验的基础上全省推广，力争所有正常生产（建设）矿在今年10月底前全部实现重要作业场所视频全覆盖。

三、安装地点及要求

    在容易发生违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的作业场所必须增补视频监控设施，实现对作业过程的全过程监督和作业全流程管控，对作业人员从业行为、操作过程、执行纪律的行为进行实时监督，对作业程序实现透明管理。

（一）井工煤矿重要作业场所是指是指井下采掘工作面、巷道维修作业点、钻孔施工作业点、重要机电设备检修作业点、大型设备安装、回撤作业点等作业场所。

1.采煤工作面超前支护段至少补设1路摄像仪，监视工作面出口是否通畅及人员进出情况，采煤工作面安装1至4路摄像仪，监视采煤工作面设备状态及工作面人员作业情况。

2.掘进工作面迎头15米范围内至少补设1路摄像仪，监视工作面支护、探放水、设备运行状态及人员作业情况。

3.工作面安装回撤作业点至少补设2路摄像仪，在进设备及设备回撤通道口安设1路摄像仪，监视工作面设备安装回撤工序及人员作业情况。

4.巷道维修作业点至少补设1路摄像仪，监视巷道修理期间顶板、巷帮支护情况及维修巷道人员作业情况。

5.钻孔施工作业点至少补设1路摄像仪，监视钻孔施工期间人员作业情况。

6.重要机电设备检修作业点至少补设1路摄像仪，监视机电设备检修期间人员作业情况。

（二）露天煤矿重要作业场所是指排土场和采剥作业点。

1.采剥作业点至少安装2路摄像仪，监视采剥作业点的运输、采剥、边坡及人员作业情况。

2.排土场至少安装1路摄像仪，监视排土场车辆、边坡情况。

四、工作要求

（一）统一思想，高度重视。利用信息视频技术提升煤矿安全管理水平和能力，实现重要作业场所全流程监督和可视化管理，是强化安全生产现场管理，提升现场管理水平和能力，消除现场作业存在的“三违”作业的重要举措，也是消除监督盲区，强化对从业人员执行规程和行业标准及技术规范的行为过程监督，从根本上防范和减少因“三违”作业导致事故的治本之策，各办矿主体企业和煤矿要提高政治站位，从保护职工生命安全的高度抓紧组织完成。

（二）分类实施，强力推进。生产矿井新部署采煤、掘进工作面等高危场所进行作业前，必须增设监控视频方可组织生产作业；建设矿井进入三期工程的，要按照本通知要求，完善投产相关手续的同时完成工业视频系统安装；已开展智能化建设的矿井在完成智能化建设的同时完成，拟实施智能化建设的矿井同步设计、施工、安装工业视频系统；对已发生事故的煤矿企业，必须按要求增设视频监控后方可恢复生产。从11月1日起，对未安装全过程视频监控系统且发生事故的煤矿企业，从重处理，严肃追究企业责任。

（三）宣传引导，督导推进。山西局各监察执法处、各市、县（区）应急管理局要积极宣传，加强引导，加强对视频安装工作的技术指导和服务，督促各煤矿企业结合实际制定切实可行的实施方案，落实各项工作要求，把增设视频工作作为2022年一项重点工作加快推进，确保10月底前如期完成此项工作。