5月21日，全国政协十三届三次会议在京开幕。全国政协委员，中国矿业大学(北京)副校长姜耀东就推进资源枯竭型煤炭矿区经济社会发展和产业转型升级积极建言献策。

    近年来，我国资源枯竭型煤炭矿区经济社会发展和产业转型升级取得了较大进展，企业历史遗留问题逐步得到解决，土地复垦、采煤沉陷区治理、棚户区改造稳步推进，矿山生态环境持续好转，产业结构调整、转型升级取得新的进展，矿区整体生产力水平不断提升。

    姜耀东指出，资源枯竭型煤炭矿区曾为我国经济社会发展做出了突出贡献，推进资源枯竭型煤炭矿区经济社会发展和产业转型升级是决胜全面建成小康社会的必然要求，也是加快推动生态文明建设、实现高质量发展、建设现代化经济体系的必然要求。

    姜耀东建议，研究制定资源枯竭型煤炭矿区经济社会发展和产业转型升级的具体政策措施如建立老煤炭矿区振兴发展基金等；研究化解老矿区、老煤炭企业金融债务、政策性破产、统筹就业补助资金等政策措施；研究减税降费政策，营造优良的营商环境，支持老矿区、老企业振兴发展。